กทช.ห้ามดัมป์ราคาต่ำทุน เข้าทางเอไอเอส (- -)p
พล.อ.ชูชาติ พรหมพระสิทธิ์ ประธานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) กล่าวว่าภายหลังจากที่กทช.ออกใบอนุญาตให้บริษัท ทีโอที และบริษัท กสท โทรคมนาคม ในวันที่ 4 ส.ค.นี้แล้ว ผู้ที่สนใจจะให้บริการโทรศัพท์พื้นฐานสามารถมายื่นขอใบอนุญาตได้ทันที หลังจากนั้นภายในวันที่ 1 ธ.ค.ที่จะถึงนี้จะเปิดให้ขอใบอนุญาตให้บริการโทรศัพท์มือถือซึ่งรวมถึงโทรศัพท์มือถือ 3G ,บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (เกตเวย์) บริการด้านดาวเทียมสื่อสาร
“กทช.กำลังพิจารณาว่าจะออกใบอนุญาตประเภทไหนให้ทั้ง 2 หน่วยงานนอกเหนือจากประเภท 3 ที่มีโครงข่าย ซึ่งใบอนุญาตจะครอบคลุมบริการทุกอย่างที่ทั้ง 2 หน่วยงานให้บริการก่อนพรบ.ประกอบกิจการโทรคมนาคมปี 2544 บังคับใช้ ส่วนบริการหลังจากนั้นจะต้องขอใบอนุญาตใหม่”
ใบอนุญาตที่ทั้ง 2 หน่วยงานได้รับ จะมีผลบังคับใช้ทันทีซึ่งรวมถึงบริษัทภายใต้สัญญาร่วมการงานอย่างเอไอเอส ดีแทค ออเร้นจ์ โดยเฉพาะตามพ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคม ในหมวดสิทธิของผู้ใช้บริการ มาตรา 47 ที่ระบุว่าหากผู้ใช้บริการพบว่าผู้ให้บริการเรียกเก็บ ค่าธรรมเนียมหรือค่าบริการสูงกว่า ที่ กทช. กำหนดหรือผู้ให้บริการรายอื่นหรือ เรียกเก็บ ค่าบริการโดยไม่ถูกต้อง ผู้ใช้บริการสามารถขอดูข้อมูลจากผู้ให้บริการได้ นอกจากนี้มาตรา 66 ยังระบุอีกว่าผู้ให้บริการจะต้องแจ้งค่าบริการที่จะประกาศใช้ก่อนจะใช้จริงภายในระยะเวลาที่กำหนดรวมทั้งเสนอต่อ กทช. เมื่อมีการเรียกขอด้วย หากผู้ให้บริการรายใดไม่ปฏิบัติตาม จะถูกปรับวันละ 2 หมื่นบาทหรือในกรณีร้ายแรงจะเพิกถอนใบอนุญาตทันที
ตามกฎหมายดังกล่าวจะทำให้แนวการตลาดของผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือต้องเปลี่ยนแปลงไป ไม่สามารถดัมป์ราคาจนต่ำกว่าต้นทุนได้ ค่าบริการประเภทนาทีละ 25 สต. 50 สต.หรือ 1 บาทจะไม่มีอีกต่อไป
นายสุธรรม อยู่ในธรรม กรรมการกทช.กล่าวว่าการเล่นสงครามราคาในช่วงที่ผ่านมาทำให้รายได้ต่อเลขหมายของผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือลดลง ซึ่งภาพรวมของอุตสาหกรรมเกิดความอ่อนแอขึ้น กทช.ไม่อยากให้เกิดการแข่งขันกันรุนแรงจนกระทั่งผู้ประกอบการในประเทศอยู่ไม่ได้ เพราะอัตราค่าบริการบางประเภทต่ำกว่าต้นทุน ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงกับสินทรัพย์หรือการดำเนินธุรกิจ โดยเฉพาะการรุกเข้ามาของต่างชาติ
“สิ่งที่จะเกิดขึ้นคือหากมีการดัมป์ราคารวมทั้งการกำหนดราคาที่สูงเกินเพดานที่กทช.กำหนดหรือต่ำกว่าต้นทุนของธุรกิจจะเป็นสิ่งที่ผิด มีบทลงโทษในหลักการหมายความว่า บริการประเภทเดียวกันในบริษัทหนึ่งจะต้องให้ความเสมอภาคต่อลูกค้าของตัวเอง ไม่สามารถให้อัตราค่าบริการกลุ่มหนึ่งที่แตกต่างจากกลุ่มอื่น”
ตัวอย่างคือบริษัทผู้ให้บริการมือถือรายหนึ่งสามารถมีค่าบริการที่แตกต่างกันระหว่างระบบโพสต์เพดกับพรีเพดได้ แต่ลูกค้าทุกรายในระบบโพสต์เพดหรือระบบพรีเพด ต้องเสียค่าบริการเท่ากัน ส่วนผู้ให้บริการมือถือแต่ละรายก็สามารถมีค่าบริการที่แตกต่างกันได้ แล้วแต่ต้นทุนในการให้บริการ แต่ทั้งนี้ต้องไม่สูงเกินกว่าเพดานที่กำหนดไว้ นาทีละ 3 บาทและต้องไม่ดัมป์จนต่ำกว่าต้นทุน
นายสุธรรมกล่าวว่าหลักการดังกล่าวไม่จำเป็นว่าบริษัทที่มีฐานลูกค้าขนาดใหญ่จะได้ประโยชน์เสมอไป แต่อยู่ที่ใครมีการบริหารต้นทุนที่มีประสิทธิภาพมากกว่ากันต่างหาก อย่างไรก็ตามหากเอกชนรายใด อ้างว่าต้นทุนธุรกิจไม่เท่าเทียมเพราะมาจากสัญญาสัมปทาน เช่นมีค่าแอ็คเซ็สชาร์จก็ให้เอกชนไปฟ้องศาล และได้ผลอย่างไร กทช.ก็จะดำเนินการตามคำตัดสินของศาล
“เราไม่อยากเห็นต่างชาติเข้ามาฮุบกิจการ เพราะการดัมป์ราคาที่ต่ำกว่าต้นทุน เพราะบางแพคเกจค่าบริการต่ำกว่าต้นทุนอย่าง 25 หรือ 50 สตางค์ ซึ่งต่อไปหากมีผู้ใช้บริการร้องเรียนไม่ได้รับค่าบริการที่เท่าเทียมกัน กทช.จะเป็นพิจารณาลงโทษตามกฏหมายระบุไว้”
ทั้งนี้ภายหลังจากใช้มาตรการดังกล่าวค่าบริการจะเป็นระบบมากขึ้น ไม่ใช่ในลักษณะปัจจุบันที่มีการนำค่าบริการจากลูกค้ากลุ่มหนึ่งไปอุดหนุนลูกค้าอีกกลุ่มหนึ่ง
ด้านนายธนา เธียรอัจฉริยะ รองประธานเจ้าหน้าที่บริหารด้านพาณิชย์ ดีแทคกล่าวว่ามาตรการดังกล่าว จะส่งผลดีกับเอไอเอส เพราะหากค่าบริการไม่มีความแตกต่างกันมาก ลูกค้าจะหันไปใช้บริการของผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือที่เชื่อว่าเครือข่ายมีคุณภาพดีที่สุด รวมทั้งมีแบรนด์ที่แข็งแรง ส่วนผู้ให้บริการรายเล็กที่อาศัยการใช้กลยุทธ์ราคาในการสร้างฐานลูกค้า จะได้รับผลกระทบพอสมควร “ปัญหาอีกอย่างคือต้นทุนที่แท้จริงในการให้บริการ จะคำนวณอย่างไร”
นายอธึก อัศวานนท์ รองประธานกรรมการและหัวหน้าคณะฝ่ายกฎหมาย บริษัท ทรูคอร์ปอเรชั่นกล่าวว่าในเรื่องค่าบริการที่ไม่เลือกปฏิบัติ กทช.รวมถึงการทำเซ็กเมนเตชั่นอย่างการคิดค่าบริการในแต่ละช่วงเวลาไม่เท่ากันนั้นกทช.อาจคิดผิด และอาจแม้เมื่อมีการฟ้องร้องในขั้นศาล
นายบุญชัย เบญจรงคกุล ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บมจ. ยูไนเต็ดคอมมูนิเกชั่น อินดัสตรี (UCOM) เปิดเผยว่า ปัญหาที่ยังเป็นห่วงสำหรับการเปิดเสรีกิจการโทรคมนาคมในขณะนี้ คือ เรื่องความไม่เท่าเทียมกันของสถานภาพของแต่ละบริษัทเอกชนที่เป็นผู้ให้บริการ
"ตราบใดที่ กทช. ยังไม่ดำเนินการแปรสัญญาสัมปทานให้บริษัทเอกชนที่ยังมีสัญญาเดิมผูกพันอยู่ก่อน ซึ่งจะทำให้การแข่งขันระหว่างเอกชนด้วยกันเองเกิดความได้เปรียบเสียเปรียบและเลื่อมล้ำซึ่งกันและกัน"
ที่มา เวบผู้จัดการ
http://www.manager.co.th/Daily/ViewNews.aspx?NewsID=9480000101241
p.s. ขอประณาม นาย..ก ที่เอารัดเอาเปรียบประชาชน
อากาศ เป็นของ ทิศใต้
แผ่นดิน เป็นของ ทะเลพี
น้ำมัน เป็นของ พระอาทิตย์
ชาเขียว เป็นของ อร่อย
เหลืออะไรบ้างเนี่ยที่คนไทยทุกคนได้เป็นเจ้าของ ?
Miscellaneous